这样简单且简陋的计划，古代的官吏应该能执行的吧？
被李善长和徐达这么一解析，他才知道自己又想当然了。
他太高估这个时代行政系统的能力了。
不是个人的能力，是行政系统的能力。
这个年代的行政系统，就只有两个职能，安民和收税。
架构也完全是为这两个任务而设。
这样的行政体系，如何低估它的能力都不为过。
就拿基建来说。
前世每一个地方政府，都在不遗余力的修桥铺路、建设水利设施，搞各种基建。
大家见的太多了，下意识的认为这是官僚的基本素质。
甚至有人会认为，这是为了方便贪钱什么的。
然而，这些公共设施是否方便了大家的出行？
我们都是受益者。
事实上，这是我国的行政体系要求他们这么做的。
全世界不敢说只有我们会这么要求官吏，但大部分国家的行政系统，都没有这方面的要求。
历史上确实出现过不少有作为的官吏，修桥铺路，建设水利设施等等。
但这些成绩是官吏个人能力的体现，不是行政系统对他们的要求。
这其中的区别是非常大的。
行政系统要求他们去做，所有的官僚都会去做，会变成普遍行为。
就比如前世的大规模基建。
行政系统没有这方面的要求，愿意这么做的官僚凤毛麟角。
培训官僚的系统，也不会教他们这些东西。
不要求他们这么做，也不教他们这些东西，他们又怎么会去做？
翻一翻历史书就知道，几千年历史，愿意在基建上下功夫的官吏有几个？
正因为少，一旦有人这么做了才会被历史记录下来，被后人赞颂。
至此陈景恪才明白，自己的这份计划，对古代的行政系统意味着什么。
想要实施这项计划，就要对行政体系进行重塑。
在认识到这一点之后，他也在想办法补救。
然后一个词情不自禁的浮现在脑海里，特区。
先划分一个区域当试点，成功之后还可以作为教学区，系统的培养新型官吏。
不过此事还不着急，事情要一点一点来。
先把工作计划落实了再说。
而且关于特区计划，他也只是有了一个想法，具体怎么做还需要仔细考虑。
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对于地方官吏的要求不能太高，朝廷要主动降低计划的复杂性和难度。
但对于内阁成员来说就不一样了。
他们必须全面理解这份政府工作计划，并为后续的全面实施做准备。
对于邱广安他们来说，要学的还有很多。
或者说，基本相当于是重头开始学了。
陈景恪教他们统筹协调全国资源，徐达和李善长教他们如何去实现。
教学生有多考验人的脾气，只有干过的才知道。
陈景恪和徐达还好，他们性格本来就比较内敛，尽管有时候很上头，还是能克制住的。
李善长就不一样了，他本就自视甚高缺少容人之量。
虽然经历种种波折之后有所改善，但正所谓江山易改禀性难移。
一开始他还能强行控制脾气，后来就忍不住了，开始发挥毒舌本能。
把内阁一众成员喷的瑟瑟发抖。
换成以前，大家早就撂挑子不干了。
老子不学也不受你这个气。
然而，李善长是真的在用心教，没有丝毫藏私，也无关争权夺利。
生气也不是故意羞辱他们，而是本性使然。
所以，即便被喷的很不爽，他们也还是很感激。
毕竟这种东西别处是真的学不来。
有人说三代才能出贵族，这话陈景恪不敢苟同。
从小接受良好教育，人人都是贵族。
但三代才能出一名合格的政治家，这话陈景恪现在非常认同。
大局观、对事物的认知、处理事情的方式方法等等。
这些东西不是学校能教的，全靠家族长辈言传身教。
还有就是关系网，也是靠家族世代积累。
比如，各国外交官之间会经常举办聚会，只有他们的子弟才能参加。
还没有从政的时候，他们就已经互相认识了。
将来从政，这些关系网都是可以利用的。
这种优势，是普通人学不来的。
优秀的外交官基本都是世袭，原因就在这里。
宋明中间隔着一个元朝，官僚体系的传承，在一定程度上是中断过的。
大明的开国勋贵，大多都是普通人出身。
所谓官宦之家出身的，其实也基本都是底层官吏。
所以，大明开国集团，在大局观等方面，是远不如秦汉隋唐的。
说他们是个草台班子都不为过。
李善长和徐达的能力，也是经过几十年磨砺，一点点总结出来的。
这种能力一般只会传给子孙。
现在他们无私的传给毫不相干的人，那是天大的恩德。
挨喷又咋了？
换成以前想挨喷，还没这个机会呢。
事实上，朱标也派出自己的心腹，跟在两人身边学习。
不过很快大家就发现，李善长也不是什么时候都喷人。
陈景恪在场的时候，他显得非常克制。
一开始大家还以为是巧合，观察几次之后就确定真是如此。
而且他们还发现，李善长教陈景恪东西的时候，语气不像是对待学生，更像是伺候长辈一般。
更让所有人都觉得不可思议。
莫非俩人有什么不为人知的关系不成？
后来明白了其中缘由，对陈景恪也同样感到敬佩。
之后大家也学聪明了，陈景恪不在的时候就尽量不去问问题。
先积累着，等他在场再一起去问。
李善长也发现了这种情况，心中那叫一个气啊。
等陈景恪不在了，就变本加厉的喷。
一时间也成了内阁的一件趣事，后来流传了许久。
众人一边处理政务，一边还要学习，每天有多忙可想而知。
但外人却并不是太了解他们在做什么，难免有些疑惑。
不就是给了一个票拟权吗？又不是把驳斥权也给你们了，有必要这么忙吗？
只不过此事涉及机密，没人敢外传。
越是如此，越让外面的人好奇到底发生了什么。
时间很快就到了年底，洪武二十三年进入尾声。
同时也意味着，洪武时代的结束。
为了安慰自己的父亲，也是为洪武时代做一个告别，朱标少有的奢侈了一次，举行了盛大的新年庆典。
从内帑出钱，将洛阳城装点的无比喜庆。
就连最喜欢上书的御史，都很识趣的没有拿这件事情说事儿。
新年当天，在奉天殿举行了盛大的仪式。
文武百官全部到场，还邀请了京城的耄耋老人、德道模范，各国的使节，僧道代表等近万人参加。
朱元璋和马太后自然就是主角，所有的人都在围绕他们转。